哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市2017年淘汰治理黃標車老舊車實施方案的通知
發布時間:2017-11-23

  哈政辦規〔2017〕15號

  各區、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位:

  經市政府同意,現將《哈爾濱市2017年淘汰治理黃標車、老舊車實施方案》予以印發,請認真貫徹執行。

  哈爾濱市人民政府辦公廳

  2017年4月5日

  哈爾濱市2017年淘汰治理黃標車老舊車實施方案

  為深入貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號),確保完成黃標車淘汰任務,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關規定,結合我市實際,制定本方案。

  一、工作目標

  力爭在2017年12月31日前,全市基本淘汰剩余黃標車,完成淘汰老舊車任務。

  二、組織機構

  在哈爾濱市大氣污染防治聯席會議組織領導下,成立哈爾濱市淘汰治理黃標車指揮部(成員名單附后),負責全市淘汰黃標車、老舊車工作。同時,市商務局、市交通運輸局、各區縣(市)政府設立戰區指揮部,具體負責市本級、本區域淘汰黃標車、老舊車工作。

  指揮部辦公室設在市公安交管局,負責組織協調、宣傳策劃、分解任務、督辦推進等黃標車淘汰工作。

  三、工作任務及分工

  (一)市公安交管局

  1.對全市黃標車進行梳理、分類、匯總,制作責任分工明細表,并推送至各責任單位。

  2.組織各成員單位研究制定2017年全市淘汰黃標車工作方案和通告。

  3.對環保檢測不達標的黃標車,市公安交管部門將實施限制買賣、限制轉入、限制轉出、限制過戶、限制異地檢驗等“五限”措施。

  4.對尾氣檢測不合格的車輛,一律不予安檢,并依法強制注銷連續三個檢驗周期未取得機動車檢驗合格標志的黃標車。

  5.對違反限行規定的黃標車,一律上限處罰。

  6.聯合環保部門強力打擊黃標車違法行為。

  7.為主動淘汰黃標車車主開辟注銷登記綠色通道。

  (二)市商務局

  1.牽頭負責全市淘汰老舊車工作,研究制定具體實施方案。

  2.規范報廢企業并公示黃標車、老舊車報廢流程、報廢企業地址及聯系方式,方便群眾就近辦理相關業務。

  (三)市環保局

  1.及時貫徹落實省環保廳淘汰黃標車相關要求。

  2.出臺全市黃標車“黃改綠”實施方案,并于4月15日前向社會公示有資質企業名稱、咨詢電話、改造地點及流程等,方便車主自主選擇,就近辦理“黃改綠”。

  3.完善全市黃標車車輛信息數據庫,實現信息共享。

  4.落實“尾氣排放檢驗前置”要求,嚴把“黃標車”尾氣檢測關,對不符合國家尾氣排放標準的車輛一律不予通過,監督管理尾氣檢測機構及其工作人員,嚴禁弄虛作假。

  5.會同市公安交管部門開展黃標車專項整治工作,聯合打擊“冒黑煙”黃標車以及其他違法行為。

  (四)市交通運輸局

  1.依法淘汰2017年已認定、市區剩余營運類黃標車9179臺,督導縣(市)依法淘汰營運類黃標車6712臺,做到全面排查,一車一檔,防止遺漏。

  2.鼓勵引導營運黃標車退出營運市場,嚴查“營轉非”黃標車非法營運違法行為,引導其進入淘汰程序。

  3.督促運輸企業做好出租車、客貨車、?;吩聳涑檔扔嘶票瓿堤蘊ぷ?。

  4.鼓勵符合“黃改綠”政策的營運類黃標車加快車輛改造。

  (五)市財政局

  1.做好市區非財政供養黃標車淘汰補貼資金保障工作。

  2.工作期間,為市區“一站式”服務中心提供資金保障。

  (六)市市場監督管理局

  負責加大對機動車尾氣檢測機構的監管力度,對弄虛作假、違規操作的企業責令整改,依法處罰。

  (七)市國資委

  負責排查摸底市國資委出資企業的黃標車,動員、發動黃標車所屬企業主動進入淘汰程序。

  (八)市政府新聞辦

  1.廣泛宣傳并解讀淘汰黃標車、老舊車的重要意義和相關政策規定,爭取社會各界支持。

  2.通過市主要新聞媒體,分批公示黃標車車牌號碼,并刊登有關通告、公告。

  3.協調哈爾濱日報和新晚報等媒體,每月在其新聞版面公示各區縣(市)推進淘汰黃標車工作進展情況。

  (九)市政府法制辦

  負責對以市政府及市政府辦公廳名義發布的相關規范性文件進行合法性審核。

  (十)市政府督查室

  負責會同市公安交管局督辦各責任部門及區縣(市)工作落實情況,并于每月發布工作推進情況通報。

  (十一)市信訪局

  負責做好淘汰黃標車、老舊車過程中的信訪穩控工作。

  (十二)各區縣(市)政府

  1.實行淘汰黃標車區長責任制,落實屬地化管理制度。

  2.根據市淘汰黃標車實施方案,結合本地區實際,制定具體工作方案。

  3.按照全市淘汰黃標車明細表,及時細化分解,將任務落實到具體工作部門和街道辦事處(鄉、鎮),并督促各單位和個人及時辦理黃標車報廢手續。

  四、工作要求

  (一)統一思想,協同推進。各地區、各部門要切實增強政治敏銳性,將淘汰黃標車工作作為對中央統一部署和對城市建設發展高度負責的政治任務,切實統一思想認識。要勇于擔當、敢于擔當,牢固樹立“一盤棋”思想和“協作共贏”理念,著力打破資源、信息壁壘,各司其職、各負其責,密切協作、形成合力。

  (二)加強宣傳,營造氛圍。各地區、各部門要加強正面引導,積極動員媒體力量,大力宣傳機動車尾氣污染防治和機動車環保標志分類管理重要意義,做好政策解讀和思想動員,為淘汰黃標車工作營造有利社會氛圍。

  (三)強力推進,階段考評。指揮部將組成聯合考評組,對各地區、各部門淘汰黃標車任務完成情況實施階段性考核。第一階段為自公告之日起至6月30日,需完成任務目標的40%;第二階段為7月1日至9月30日末,需完成任務目標的80%;第三階段為10月1日月至12月底,需完成任務目標的100%??己飼榭黿詮躒氈?、新晚報予以公示。

  (四)強化責任,監督倒查。各區縣(市)政府、各有關部門要于每月25日前將工作完成情況報市淘汰治理黃標車指揮部辦公室,指揮部辦公室將于每月30日前召開工作推進會議,通報全市工作推進情況,研究部署下步工作。市政府督查室將聯合有關部門組成督查組,定期對淘汰工作完成情況進行督查。對未完成階段性任務的單位,將報請市政府約談其分管負責人;對連續兩個階段未完成任務的單位,將報請市政府約談其主要負責人;對推動工作不力的,報經市政府同意后將追究其負責人責任。

  市環保局、市交通運輸局、市商務局、市國資委、市公安交管局和各區縣(市)政府要結合實際工作,相應制定本地區、本部門工作方案,并于4月14日報市淘汰黃標車指揮部辦公室。

  附件:

  1.哈爾濱市淘汰治理黃標車指揮部成員名單

  2.2017年哈爾濱市淘汰黃標車任務分解表

  3.2017年哈爾濱市淘汰營運類黃標車分解表

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